本報(bào)記者 田耿文
10月19日，在2024金融街論壇年會(huì)“推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系建設(shè)積極發(fā)揮保險(xiǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)作用”平行論壇上，金融監(jiān)管總局財(cái)險(xiǎn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，金融監(jiān)管總局指導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)主動(dòng)作為，積極發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)。今年1月份至8月份，巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體為全國(guó)4283萬(wàn)戶次居民提供了將近9萬(wàn)億元的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障。
據(jù)介紹，自2014年首批巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目落地以來(lái)，我國(guó)地方性巨災(zāi)保險(xiǎn)經(jīng)歷了從零星試點(diǎn)到初具規(guī)模的發(fā)展過(guò)程。當(dāng)前，我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)保障機(jī)制已初步確立。
在完善頂層設(shè)計(jì)方面，今年2月份，金融監(jiān)管總局和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險(xiǎn)保障范圍進(jìn)一步完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的通知》，對(duì)于城鄉(xiāng)居民住宅在現(xiàn)有的地震災(zāi)害基礎(chǔ)上將洪水、暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害納入保障范圍，并提高了基礎(chǔ)保障水平，實(shí)現(xiàn)最低保額翻一番。
在擴(kuò)大試點(diǎn)范圍方面，各保險(xiǎn)公司結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域地震災(zāi)害的特點(diǎn)，為地方政府提供差異化、特色化、定制化的風(fēng)險(xiǎn)保障方案。比如，河北、湖北在全省落地全災(zāi)種、廣覆蓋、長(zhǎng)周期的綜合性巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，既保住宅又保人傷還保財(cái)產(chǎn)。
在提升行業(yè)技術(shù)水平方面，保險(xiǎn)業(yè)加大巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)科技研究的力度，研究迭代擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、中國(guó)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)模型，支持行業(yè)探索巨災(zāi)債券等新型的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移渠道。
在發(fā)揮損失補(bǔ)償能力方面，保險(xiǎn)業(yè)積極作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)作用。目前保險(xiǎn)業(yè)已為“摩羯”臺(tái)風(fēng)賠付32.33億元。
金融監(jiān)管總局財(cái)險(xiǎn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)任重道遠(yuǎn)，仍需加力推進(jìn)。綜合來(lái)看，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故中的角色日益重要，但是和全球先進(jìn)水平相比，還有比較大的提升空間。
氣象災(zāi)害已成為近年來(lái)主要自然災(zāi)害之一，我國(guó)因氣象災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)3300多億元。對(duì)于氣候服務(wù)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)方向，國(guó)家氣候中心副主任袁佳雙表示，一是發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)氣象服務(wù)。提高氣候異常、中長(zhǎng)期極端天氣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)測(cè)能力，為保險(xiǎn)公司提供巨災(zāi)災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中災(zāi)后重建的技術(shù)支持，聯(lián)合開(kāi)發(fā)適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨蟮闹北：驮俦５木逓?zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高風(fēng)險(xiǎn)減量管理能力。二是豐富氣象保險(xiǎn)應(yīng)用場(chǎng)景。開(kāi)展能源、交通、旅游、建筑等不同行業(yè)易損性研究，拓展氣象保險(xiǎn)應(yīng)用場(chǎng)景。三是精細(xì)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)氣象服務(wù)，構(gòu)建“格點(diǎn)預(yù)報(bào)-風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估-智能預(yù)警-效益評(píng)估”一體化的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)體系，強(qiáng)化精確承保、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害科學(xué)定損氣候服務(wù)。四是建立保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)減量氣象服務(wù)體系。建立保險(xiǎn)業(yè)氣象災(zāi)害“災(zāi)前預(yù)警+災(zāi)中應(yīng)對(duì)+災(zāi)后重建”風(fēng)險(xiǎn)減量全鏈條服務(wù)協(xié)作體系。
人保財(cái)險(xiǎn)副總裁降彩石在會(huì)上表示，人保財(cái)險(xiǎn)全面貫徹黨中央部署，積極落實(shí)監(jiān)管要求，充分發(fā)揮國(guó)有骨干保險(xiǎn)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，緊扣改革需要、國(guó)家要求、民生訴求，著眼大安全大應(yīng)急，從戰(zhàn)略高度推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展，通過(guò)制度建設(shè)、機(jī)制設(shè)計(jì)、構(gòu)建產(chǎn)品體系、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)減量等舉措，提高巨災(zāi)保險(xiǎn)保障覆蓋和保障深度。未來(lái)，圍繞保障民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，人保財(cái)險(xiǎn)將持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品供給、提高服務(wù)水平，進(jìn)一步滿足廣大人民群眾和地方政府的差異化巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障需求，助力提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，切實(shí)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)還舉行了氣候保險(xiǎn)北京服務(wù)中心揭牌、相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議簽訂、保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)示范區(qū)暨氣候保險(xiǎn)北京服務(wù)中心賦能門頭溝區(qū)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)減量管理啟動(dòng)儀式。這標(biāo)志著，“保險(xiǎn)+風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)+科技”新模式在北京地區(qū)巨災(zāi)保險(xiǎn)領(lǐng)域落地實(shí)施。
與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為，建立完善的巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系，是筑牢經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)、社會(huì)保障網(wǎng)和災(zāi)害防控網(wǎng)的重要途徑，將為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力保障。
