■田耿文
2025年5月20日，《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”）正式施行。
長(zhǎng)久以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、保就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用，其健康發(fā)展的重要性不言而喻。金融是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵助力。近年來(lái)，金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成效顯著，但融資難、融資貴的問(wèn)題依然存在，成為制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺(tái)，為破解這一難題提供了新的契機(jī)。
一方面，該法明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)組織享有平等的法律地位、市場(chǎng)機(jī)會(huì)和發(fā)展權(quán)利。另一方面，該法鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)前提下，按照市場(chǎng)化、可持續(xù)發(fā)展原則開(kāi)發(fā)和提供適合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，為資信良好的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資提供便利條件，增強(qiáng)信貸供給、貸款周期與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資需求、資金使用周期的適配性，提升金融服務(wù)可獲得性和便利度。
此外，該法還對(duì)信用體系和融資機(jī)制作出規(guī)范。在信用體系上，建立健全信用信息歸集共享機(jī)制，支持征信機(jī)構(gòu)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資提供征信服務(wù)，支持信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的評(píng)級(jí)方法，增加信用評(píng)級(jí)有效供給，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織獲得融資提供便利。在融資機(jī)制上，支持符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)發(fā)行股票、債券等方式獲得直接融資。
這些舉措為金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，也為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)提供了依據(jù)。但也要看到，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，需要各方共同努力、持續(xù)推進(jìn)。筆者認(rèn)為，還需從以下方面持續(xù)發(fā)力。
一是強(qiáng)化政策協(xié)同。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣政策協(xié)調(diào)配合，形成支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。二是拓寬融資渠道。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品，探索供應(yīng)鏈金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資等新模式。三是優(yōu)化金融服務(wù)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化流程，提高審批效率，降低成本，提升融資便利性和獲得感。
我們相信，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法施行為契機(jī)，相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、協(xié)同發(fā)力，將構(gòu)建更優(yōu)質(zhì)的融資環(huán)境，共同推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
