■郝飛
近日,中國人民銀行、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《關于加強金融服務農村改革推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》,提出七方面19條舉措,著力解決農村金融融資難、融資貴、融資慢等問題。
在推進鄉(xiāng)村全面振興的偉大征程中,金融扮演著舉足輕重的角色,而銀行作為金融體系的關鍵一環(huán),肩負著重要責任與使命。
糧食安全乃“國之大者”,銀行要把信貸資源向糧食主產區(qū)、產糧大縣傾斜。在種植端,支持農戶引入先進技術和優(yōu)質農資;在收儲端,確保收購資金“錢等糧”,讓農民“糧出手、錢到手”。高標準農田和農田水利項目周期長、回報慢,銀行應匹配中長期貸款,靈活設置還款節(jié)奏,夯實農業(yè)基礎設施。同時,加大對種業(yè)科研、智慧農機、農業(yè)科技的信用貸款投放,為農業(yè)新質生產力發(fā)展蓄勢賦能。
鞏固拓展脫貧攻堅成果,銀行須保持力度不減、鏈條不斷。對于易地扶貧搬遷集中安置區(qū),持續(xù)注入產業(yè)信貸活水,幫助搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富;對于幫扶車間,優(yōu)化聯(lián)農帶農模式,擴大生產、增加崗位,并動態(tài)監(jiān)測脫貧人口小額信貸質量,確保“貸得出、用得好、還得上”。
深耕鄉(xiāng)村富民產業(yè),銀行要聚焦“土特產”全鏈條,創(chuàng)新專屬產品和融資模式,貫通種養(yǎng)、加工、銷售各環(huán)節(jié)。推廣“一鏈一策”,為縣域重點產業(yè)鏈量身定制方案;支持休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、綠色農業(yè)等新業(yè)態(tài),壯大新型農業(yè)經營主體,拓寬農民增收渠道,讓農民共享金融紅利。
基礎設施是鄉(xiāng)村振興的“硬支撐”,銀行可通過投貸聯(lián)動、銀團貸款等多元方式,為農村公路、倉儲保鮮、冷鏈物流提供資金;推出專項信貸,助力農村“廁所革命”、污水治理等人居環(huán)境整治工程;在縣域城鄉(xiāng)融合和新型城鎮(zhèn)化建設中,精準滿足新市民金融需求,為鄉(xiāng)村建設添磚加瓦。
賦能鄉(xiāng)村治理,銀行要挖掘“農文旅”潛力,探索景區(qū)經營權抵質押新模式;借力金融科技,深化鄉(xiāng)村振興示范工程,提升農村數(shù)字普惠水平;完善信用體系,優(yōu)化助農取款、移動支付等基礎服務,讓金融觸達“最后一公里”。
機制建設方面,銀行要主動參與農村產權流轉,盤活資源資產,探索農業(yè)設施、畜禽活體抵押融資;結合自身定位,優(yōu)化信貸配置、強化授信管理,提升服務效率與質量。
政策落地離不開協(xié)同保障。銀行要發(fā)行鄉(xiāng)村振興專項金融債,擴大資金投放;與政府性融資擔保機構合作,發(fā)揮增信作用,降低融資門檻;同步做好宣傳、監(jiān)測和評估,及時總結經驗,持續(xù)優(yōu)化舉措,為鄉(xiāng)村全面振興注入源源不斷的金融動能。