■本報記者 郝飛
日前，國家金融監(jiān)督管理總局公布2025年二季度銀行業(yè)保險業(yè)主要監(jiān)管指標數(shù)據(jù)情況。數(shù)據(jù)顯示，2025年二季度末，普惠型涉農(nóng)貸款余額13.9萬億元，較年初增加1.1萬億元。
業(yè)內(nèi)人士普遍認為，這一顯著增長，體現(xiàn)了銀行業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)支持。為進一步加大普惠型涉農(nóng)貸款投放力度，銀行業(yè)正從創(chuàng)新金融產(chǎn)品和構(gòu)建多方協(xié)作體等兩方面發(fā)力，為鄉(xiāng)村振興注入金融動能。
精準對接農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元需求
今年中央一號文件提出，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)質(zhì)效，增強帶動農(nóng)戶能力。
今年以來，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的持續(xù)提速，傳統(tǒng)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)等各類經(jīng)營主體的金融需求愈發(fā)多元化、個性化。面對這一趨勢，銀行業(yè)積極行動，主動打破傳統(tǒng)信貸模式的束縛，通過產(chǎn)品創(chuàng)新與科技賦能，讓金融服務(wù)更精準地貼合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際場景。
針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)緊密、風險點分散的特點，部分銀行在今年創(chuàng)新推出與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的貸款，以核心企業(yè)為樞紐輻射上下游，形成全鏈條金融支持。
比如，山東汶上農(nóng)商銀行強化走訪對接，優(yōu)化服務(wù)模式，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，對從事糧食種植、收購、加工、運輸、銷售的農(nóng)戶和企業(yè)深入開展走訪摸底；圍繞糧食產(chǎn)、購、儲、銷等環(huán)節(jié)，從規(guī)模種植到收儲流通，再到種業(yè)繁育，全鏈條賦能糧食生產(chǎn)。
為助力農(nóng)村新型經(jīng)營主體成長，銀行業(yè)在今年還推出了一系列特色產(chǎn)品。在山東曹縣，當?shù)匾劳?68個“淘寶村”、19個“淘寶鎮(zhèn)”形成了從原創(chuàng)設(shè)計到網(wǎng)絡(luò)營銷的完整產(chǎn)業(yè)鏈。今年以來，山東曹縣農(nóng)商銀行持續(xù)加大金融支持力度，推出“電商貸”，根據(jù)商戶經(jīng)營流水和規(guī)模核定額度，最高可達200萬元，且實行“一次核定、循環(huán)使用”，通過對“淘寶村”“淘寶鎮(zhèn)”分批次授信，實現(xiàn)金融服務(wù)全覆蓋，讓信貸資金真正流向田間地頭的創(chuàng)業(yè)實踐，激發(fā)農(nóng)村電商的發(fā)展活力。
此外，銀行業(yè)開發(fā)的“家庭農(nóng)場貸”“農(nóng)民合作社貸”等信貸產(chǎn)品，也根據(jù)不同主體的經(jīng)營特點，在額度、期限、利率上進行差異化設(shè)計，滿足多樣化的融資需求，為農(nóng)村新型經(jīng)營主體的發(fā)展提供了有力的資金保障。
在產(chǎn)品創(chuàng)新的同時，科技手段的應(yīng)用讓金融服務(wù)的便捷性與可得性大幅提升。銀行業(yè)借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對農(nóng)戶和企業(yè)的信用狀況進行精準畫像與評估，將貸款申請、審批、發(fā)放等流程全部遷移至線上。如今，農(nóng)戶和企業(yè)只需通過手機銀行或網(wǎng)上銀行即可提交申請，最快幾分鐘內(nèi)就能完成資金到賬。
南京審計大學金融風險管理研究中心研究員楊小玲在接受《農(nóng)村金融時報》記者采訪時表示，建議銀行可從四方面進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品：一是結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性、長周期性特征，按種植、生產(chǎn)、加工、銷售全流程設(shè)計差異化貸款產(chǎn)品，例如在生產(chǎn)旺季發(fā)放短期流動性貸款，覆蓋農(nóng)資采購與人工成本。二是拓展涉農(nóng)質(zhì)押物范圍，將農(nóng)產(chǎn)品倉單、林權(quán)等特色權(quán)益類資產(chǎn)納入質(zhì)押體系，破解涉農(nóng)客戶缺乏傳統(tǒng)抵押物的難題。三是順應(yīng)農(nóng)村消費升級與生產(chǎn)資料更新需求，開發(fā)小額普惠消費信貸產(chǎn)品。四是緊扣農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型趨勢，打造綠色農(nóng)業(yè)專項金融產(chǎn)品，構(gòu)建完善的綠色涉農(nóng)信貸體系。
在全國各地，類似的案例正在不斷涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域逐漸成為各路資本的“香餑餑”。
引導金融資源
向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域匯聚
在支持鄉(xiāng)村振興的各類資金中，金融資源是當仁不讓的主力軍之一。今年以來，監(jiān)管部門不斷出臺政策，引導金融資源向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域匯聚。
今年4月份，《國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于扎實做好2025年“三農(nóng)”金融工作的通知》（以下簡稱《通知》）發(fā)布?！锻ㄖ访鞔_，2025年，各銀行機構(gòu)要繼續(xù)單列涉農(nóng)信貸計劃，努力實現(xiàn)同口徑涉農(nóng)貸款余額較年初持續(xù)增長，完成差異化普惠型涉農(nóng)貸款增速目標，加大對糧食重點領(lǐng)域信貸投入。
今年5月份，中國人民銀行決定增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元，旨在激勵引導地方法人金融機構(gòu)進一步加大對涉農(nóng)、小微和民營企業(yè)的信貸投放，持續(xù)做好金融“五篇大文章”。
今年7月份，中國人民銀行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強金融服務(wù)農(nóng)村改革推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》，從增強糧食安全金融保障、持續(xù)鞏固拓展金融幫扶成果、深化鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)等方面提出加大鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域的金融資源投入。
在監(jiān)管引領(lǐng)下，金融機構(gòu)持續(xù)深化實踐，通過增加涉農(nóng)信貸投放、創(chuàng)新涉農(nóng)信貸產(chǎn)品、完善差異化服務(wù)等，積極推動金融資源向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域傾斜，推動涉農(nóng)貸款“量增價降”。同時，針對涉農(nóng)經(jīng)營主體的融資需求特點，金融機構(gòu)用好大數(shù)據(jù)、云計算等新工具、新手段，提升涉農(nóng)金融數(shù)字化服務(wù)水平。
江蘇睢寧農(nóng)商銀行相關(guān)負責人對《農(nóng)村金融時報》記者表示：“針對‘三夏’期間，種糧、收糧大戶擔保難、融資貴的情況，我們積極推廣‘蘇農(nóng)擔’信貸產(chǎn)品，通過銀擔直連系統(tǒng)，實現(xiàn)專線互聯(lián)，不斷拓寬獲客渠道和服務(wù)范圍，大大提升辦貸效率和客戶體驗，并配合惠寧小貸和掌上信貸等線上貸款業(yè)務(wù)，全面展現(xiàn)我行豐富的興農(nóng)、利民產(chǎn)品?！睋?jù)悉，今年以來，該行已累計發(fā)放“三農(nóng)”種植以及糧食收購類貸款10.59億元。
國家金融監(jiān)督管理總局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國普惠型涉農(nóng)貸款、糧食重點領(lǐng)域貸款投放均保持較快增長，利率水平則繼續(xù)下降。截至6月末，全國普惠型涉農(nóng)貸款余額13.94萬億元，較年初增長8.34%。今年1月份至6月份，全國新發(fā)放的普惠型涉農(nóng)貸款平均利率同比下降0.61個百分點，繼續(xù)保持下降趨勢。
多措并舉
構(gòu)建農(nóng)村金融新生態(tài)
鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿薮螅孓r(nóng)信貸供給也取得顯著成效，但長期以來，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風險高、回報周期長、農(nóng)村抵押物缺乏等問題，鄉(xiāng)村企業(yè)和農(nóng)戶融資仍面臨困難。
作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村中小銀行，如何突破鄉(xiāng)村金融“最后一公里”，實現(xiàn)信貸資金精準流向鄉(xiāng)村，已成為亟待解決的問題。
中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜認為，在政策端，農(nóng)村中小銀行要繼續(xù)用好貸款貼息、風險補償基金、政府性融資擔保等，降低其涉農(nóng)貸款風險權(quán)重，同時允許符合條件的中小銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債，拓寬低成本資金來源。在產(chǎn)品端，可以圍繞“土特產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)鏈，推出“訂單+保險+期貨”組合融資，同時針對家庭農(nóng)場、民宿、農(nóng)創(chuàng)客等主體，開發(fā)循環(huán)額度、隨借隨還、靈活還款的信用貸產(chǎn)品。在機制端，通過單列涉農(nóng)信貸計劃、落實盡職免責，建立“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制，推動涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)持續(xù)增長。
未來，農(nóng)村中小銀行如何構(gòu)建更加高效、可持續(xù)的農(nóng)村金融新生態(tài)，持續(xù)推動涉農(nóng)貸款實現(xiàn)“量增價降”與商業(yè)可持續(xù)的協(xié)同發(fā)展？
柏文喜表示，通過“政策撬動+科技賦能+生態(tài)共建+風險共治”四輪驅(qū)動，農(nóng)村中小銀行能夠在保持商業(yè)可持續(xù)的前提下，實現(xiàn)涉農(nóng)貸款“量增價降”，為鄉(xiāng)村全面振興提供源源不斷的金融動能。同時，農(nóng)村中小銀行要堅持支農(nóng)支小的定位，專注本地涉農(nóng)主體“短、小、頻、急”需求，通過深度嵌入場景化金融服務(wù)激活縣域經(jīng)濟生態(tài)。比如，以縣域特色產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)建“生產(chǎn)—加工—流通—銷售—消費”全場景金融服務(wù)。
談及農(nóng)村中小銀行強化鄉(xiāng)村振興服務(wù)能力的舉措，柏文喜表示，在數(shù)字平臺化運營方面，整合政務(wù)、農(nóng)業(yè)、電商、物流等多維數(shù)據(jù)構(gòu)建客戶全景畫像，打造“鄉(xiāng)村數(shù)字金融大腦”，同時依托手機銀行、小程序等線上工具，實現(xiàn)線上授信+線下核實+物聯(lián)網(wǎng)貸后閉環(huán)，降低運營成本。在資本補充擴容方面，通過永續(xù)債、二級資本債、地方專項債轉(zhuǎn)股等渠道補充資本，助力提升涉農(nóng)信貸投放能力。
