本報(bào)記者 郝飛
9月28日，河南農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)布公告稱，經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局河南監(jiān)管局批準(zhǔn)，河南農(nóng)商銀行吸收合并開(kāi)封、平頂山、安陽(yáng)、焦作、三門峽、南陽(yáng)、商丘、信陽(yáng)、周口等9市農(nóng)商銀行（農(nóng)信社）、村鎮(zhèn)銀行等共82家機(jī)構(gòu)，承繼82家機(jī)構(gòu)全部資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)、人員、網(wǎng)點(diǎn)以及其他一切權(quán)利義務(wù)，原機(jī)構(gòu)變更為河南農(nóng)商銀行的分支機(jī)構(gòu)。
河南農(nóng)商銀行的組建及擴(kuò)容遵循“分步推進(jìn)”原則。據(jù)記者梳理，該行于2025年2月26日在鄭州正式開(kāi)業(yè)，由河南農(nóng)商聯(lián)合銀行、鄭州農(nóng)商銀行等25家法人機(jī)構(gòu)以新設(shè)合并的方式共同組建而成，奠定了整合全省農(nóng)信資源的基礎(chǔ)框架。
由于種種原因，河南農(nóng)商銀行開(kāi)業(yè)時(shí)，河南省內(nèi)仍有眾多農(nóng)信機(jī)構(gòu)暫未納入其統(tǒng)一管理體系，為后續(xù)分階段整合預(yù)留了空間。
此次對(duì)82家機(jī)構(gòu)的吸收合并，是河南農(nóng)商銀行自組建以來(lái)首次啟動(dòng)省內(nèi)農(nóng)信機(jī)構(gòu)整合工作，標(biāo)志著河南農(nóng)信系統(tǒng)改革進(jìn)一步推進(jìn)。值得關(guān)注的是，在完成本次擴(kuò)容后，河南農(nóng)商銀行的區(qū)域覆蓋范圍與服務(wù)能力將進(jìn)一步提升，但全省農(nóng)信改革仍有收尾任務(wù)——目前洛陽(yáng)、鶴壁、許昌、駐馬店、漯河等5個(gè)市的農(nóng)信機(jī)構(gòu)尚未完成整合，后續(xù)仍需結(jié)合各地實(shí)際情況推進(jìn)相關(guān)工作，最終實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)信資源統(tǒng)一規(guī)劃與高效配置。
作為“分步推進(jìn)”農(nóng)信改革路徑的另一典型樣本，遼寧農(nóng)商銀行的擴(kuò)容歷程同樣具有參考意義。2023年9月，遼寧農(nóng)商銀行以原沈陽(yáng)農(nóng)商銀行為基礎(chǔ)，聯(lián)合30家農(nóng)信聯(lián)社通過(guò)新設(shè)合并方式組建并開(kāi)業(yè)，初步搭建起覆蓋全省的管理框架。在完成初期組建與運(yùn)營(yíng)磨合后，2024年6月，遼寧農(nóng)商銀行啟動(dòng)首次大規(guī)模擴(kuò)容，獲批吸收合并36家農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)，全面承接其資產(chǎn)、負(fù)債與網(wǎng)點(diǎn)人員，通過(guò)“先搭框架再填內(nèi)容”的節(jié)奏，穩(wěn)步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍。這種“分步推進(jìn)”策略，與河南農(nóng)信改革節(jié)奏形成呼應(yīng)，共同印證了該路徑的實(shí)踐價(jià)值。
新社匯平臺(tái)聯(lián)合創(chuàng)始人煜陽(yáng)對(duì)《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者表示，目前，河南、遼寧等省采用先組建省級(jí)農(nóng)商銀行、再由省級(jí)農(nóng)商銀行吸收合并省內(nèi)農(nóng)信機(jī)構(gòu)。這種組建路徑有如下優(yōu)勢(shì)：一是實(shí)現(xiàn)全省資源統(tǒng)籌，省級(jí)農(nóng)商銀行可集中搭建核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)與數(shù)字平臺(tái)，避免縣域機(jī)構(gòu)在科技建設(shè)方面重復(fù)投入。二是降低整合過(guò)程中的不確定性，減少風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)隱患。三是助力提升市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)力，承接更多區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目。四是保障平穩(wěn)過(guò)渡，確?？h域金融服務(wù)不中斷，最大程度減少對(duì)基層金融服務(wù)的影響。
