■本報(bào)記者 陳衍水 通訊員 陳懌仁
“之前還擔(dān)心備案要填一堆表，沒(méi)想到對(duì)照《承諾免報(bào)流程指引》，幾分鐘就完成了備案，動(dòng)動(dòng)手指全搞定?！备＝ㄎ湟纳骄琵埰娌铇I(yè)公司負(fù)責(zé)人郭先生感慨道。這一順暢體驗(yàn)，正是人民銀行南平市分行以“聯(lián)動(dòng)”為抓手破解受益所有人信息備案難題的生動(dòng)縮影。
受益所有人信息備案是落實(shí)國(guó)家金融監(jiān)管要求、防范洗錢與跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵舉措，更是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、打通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“最后一公里”的重要抓手。今年以來(lái)，人民銀行南平市分行聚焦受益所有人信息備案中的政策理解難、部門協(xié)同弱、進(jìn)度推進(jìn)慢等堵點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建“政銀企協(xié)同、督導(dǎo)服務(wù)并舉”的工作體系，將“金融為民”理念融入備案服務(wù)全過(guò)程。截至11月10日，轄區(qū)已完成35570家存量主體的備案工作，備案率57.34%，較7月末的14%提升3.1倍；全轄30家銀行機(jī)構(gòu)中，8家實(shí)現(xiàn)100%備案，25家備案率超90%，法人銀行機(jī)構(gòu)備案率達(dá)96.2%。
信息互通
架起協(xié)同助企“連心橋”
“多虧市監(jiān)部門提供的聯(lián)系方式，我們終于聯(lián)系上這家失聯(lián)企業(yè)?！备＝ㄎ湟纳睫r(nóng)商銀行客戶經(jīng)理小王說(shuō)道。此前，該行多次聯(lián)系轄區(qū)某茶葉加工企業(yè)未果，通過(guò)“人民銀行—市監(jiān)局”信息共享機(jī)制反饋后，福建南平市市監(jiān)局借助注冊(cè)登記系統(tǒng)找到企業(yè)新聯(lián)系方式，最終銀行上門指導(dǎo)完成備案，企業(yè)還順利獲得200萬(wàn)元授信。
這一案例背后，是人民銀行南平市分行創(chuàng)新搭建的市縣兩級(jí)協(xié)作平臺(tái)。今年9月份，該行對(duì)南平市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)注冊(cè)審批部門開(kāi)展專題培訓(xùn)，覆蓋市縣兩級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)辦人員，系統(tǒng)講解不同主體備案流程與識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，并與市監(jiān)局建立“雙向信息共享”機(jī)制。截至10月末，通過(guò)該機(jī)制已解決120余家企業(yè)的備案難題。
這種協(xié)同模式不僅提升了備案效率，更優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。南平一家茶葉加工企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言：“公司近期有200萬(wàn)元的資金缺口，本以為申請(qǐng)貸款要反復(fù)提交材料，沒(méi)想到因?yàn)橥瓿闪藗浒?，大大縮短了審查時(shí)間，半小時(shí)就辦完所有手續(xù)，只用一天就順利申請(qǐng)到了貸款?！?/p>
政策直達(dá)
打造多維服務(wù)“暖心窗”
為讓政策真正“看得懂、用得上”，人民銀行南平市分行聯(lián)合市監(jiān)局制作《受益所有人信息備案承諾免報(bào)流程指引》，圖文并茂地講解免報(bào)條件和操作流程，通過(guò)市監(jiān)局官方微信公眾號(hào)發(fā)布，轄內(nèi)30家銀行機(jī)構(gòu)共同轉(zhuǎn)發(fā)。同時(shí)創(chuàng)新宣傳形式，將備案要點(diǎn)制作成短視頻和圖文長(zhǎng)圖，在銀行網(wǎng)點(diǎn)電子屏循環(huán)投放?！般y行網(wǎng)點(diǎn)的宣傳動(dòng)畫很直觀，一眼就知道我們屬于免報(bào)范圍，工作人員還幫我現(xiàn)場(chǎng)完成了備案手續(xù)?！蹦掀缴畚涫幸患肄r(nóng)資店老板陳先生說(shuō)。
針對(duì)備案初期企業(yè)普遍存在的政策理解偏差，人民銀行南平市分行構(gòu)建“分層培訓(xùn)+精準(zhǔn)宣導(dǎo)”的政策傳遞網(wǎng)絡(luò)。對(duì)市監(jiān)局、銀行機(jī)構(gòu)、備案主體與中介公司等對(duì)象共開(kāi)展了三場(chǎng)專題培訓(xùn)，覆蓋人數(shù)超200人，通過(guò)講解備案識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、演示備案流程等，實(shí)現(xiàn)“政銀企全覆蓋”。
督導(dǎo)聯(lián)動(dòng)
實(shí)現(xiàn)合規(guī)發(fā)展“雙豐收”
為實(shí)時(shí)掌握備案動(dòng)態(tài)，人民銀行南平市分行要求銀行定期報(bào)送涵蓋備案率、通知率、增長(zhǎng)率等核心指標(biāo)的進(jìn)度表，通過(guò)“數(shù)字說(shuō)話”精準(zhǔn)定位滯后區(qū)域。針對(duì)7家備案率較低的銀行機(jī)構(gòu)實(shí)施“直通督導(dǎo)”：深入37個(gè)進(jìn)度落后銀行網(wǎng)點(diǎn)調(diào)研備案工作存在的問(wèn)題困難，協(xié)助解決系統(tǒng)操作、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、客戶溝通等問(wèn)題23項(xiàng)，同時(shí)分享先進(jìn)機(jī)構(gòu)“上門服務(wù)+業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)”的推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
銀行機(jī)構(gòu)還將備案工作轉(zhuǎn)化為深度觸達(dá)客戶的契機(jī)，在協(xié)助備案時(shí)敏銳捕捉企業(yè)金融需求，精準(zhǔn)提供服務(wù)，促進(jìn)地方發(fā)展。
農(nóng)業(yè)銀行南平分行在推動(dòng)備案工作過(guò)程中，敏銳發(fā)現(xiàn)福建省華榮玻璃制品有限責(zé)任公司因建設(shè)屋頂分布式光伏項(xiàng)目面臨100萬(wàn)元資金缺口?；谄髽I(yè)備案中展示的清晰所有權(quán)與控制關(guān)系，人民銀行南平市分行指導(dǎo)該行采用“抵押+信用”組合擔(dān)保模式，成功發(fā)放100萬(wàn)元項(xiàng)目貸款，該筆貸款也是福建省首筆玻璃行業(yè)轉(zhuǎn)型金融項(xiàng)目貸，標(biāo)志著福建省玻璃行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，備案工作幫助該行成功營(yíng)銷貸款22筆，有效將合規(guī)行動(dòng)轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)銀行南平分行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“督導(dǎo)不僅解決了實(shí)操難題，更讓我們意識(shí)到備案能降低盡調(diào)成本，提升信貸效率?，F(xiàn)在客戶經(jīng)理主動(dòng)服務(wù)的積極性大幅提高?！?/p>
“受益所有人信息備案不是‘負(fù)擔(dān)’，而是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的‘催化劑’。”人民銀行南平市分行副行長(zhǎng)劉德恒表示，下一步，將持續(xù)優(yōu)化“人民銀行、市監(jiān)局、商業(yè)銀行”三方協(xié)作模式，深化困難企業(yè)名單共享機(jī)制，并通過(guò)受益所有人識(shí)別指引線上小程序，幫助金融機(jī)構(gòu)更快速識(shí)別備案主體類型，讓政策紅利更快觸達(dá)市場(chǎng)主體。
