12月8日召開的中共中央政治局會議提出，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動。
城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動是破解發(fā)展不平衡難題的關(guān)鍵抓手。而銀行作為金融體系的核心組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中承擔(dān)著重要的任務(wù)，應(yīng)以金融之筆繪就協(xié)調(diào)發(fā)展新畫卷，推動政策紅利轉(zhuǎn)化為看得見的發(fā)展實效。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動的重要支撐，銀行可以通過精準(zhǔn)授信筑牢發(fā)展根基。城鄉(xiāng)間的交通路網(wǎng)、能源水利、信息通信等“硬聯(lián)通”設(shè)施，是要素自由流動的物理基礎(chǔ)，銀行應(yīng)將其作為授信重點(diǎn)領(lǐng)域，通過優(yōu)化銀團(tuán)貸款、項目融資等產(chǎn)品設(shè)計，結(jié)合重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，合理匹配資金期限與成本，為跨區(qū)域交通樞紐、城鄉(xiāng)公用設(shè)施延伸等項目提供穩(wěn)定資金保障。同時，針對城鄉(xiāng)接合部基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，建立專項授信通道，簡化審批流程，確保資金快速精準(zhǔn)下沉，有效填補(bǔ)城鄉(xiāng)基建鴻溝，為協(xié)調(diào)發(fā)展搭建堅實框架。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動的核心動力，銀行可以立足城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)與區(qū)域資源稟賦差異，構(gòu)建“因地制宜+跨區(qū)協(xié)同”的服務(wù)體系。在鄉(xiāng)村領(lǐng)域，圍繞特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品，配套從生產(chǎn)到銷售的全周期金融服務(wù)，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展；在區(qū)域?qū)用妫槍Ξa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科創(chuàng)協(xié)同等需求，打破地域授信壁壘，創(chuàng)新跨區(qū)域金融產(chǎn)品，實現(xiàn)資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素在區(qū)域內(nèi)高效流轉(zhuǎn)。同時，強(qiáng)化對中小微企業(yè)的金融支持，通過信用貸款、供應(yīng)鏈金融等方式，緩解企業(yè)融資難題，推動形成城鄉(xiāng)配套、區(qū)域互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
資源均衡配置是城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動的“平衡器”，銀行需以機(jī)制創(chuàng)新與服務(wù)延伸打破發(fā)展壁壘。城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動的關(guān)鍵在于實現(xiàn)資源高效循環(huán)，而非簡單的資金下沉。銀行可以深化“政銀?！薄罢y擔(dān)”等合作模式，借助政府增信機(jī)制降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、偏遠(yuǎn)區(qū)域企業(yè)的融資門檻與風(fēng)險。在服務(wù)渠道上，推動物理網(wǎng)點(diǎn)向縣域鄉(xiāng)村延伸，同時依托數(shù)字金融技術(shù)，優(yōu)化手機(jī)銀行鄉(xiāng)村專區(qū)、線上審批等服務(wù)，讓金融服務(wù)跨越城鄉(xiāng)地理邊界。此外，將“雙碳”目標(biāo)融入服務(wù)體系，創(chuàng)新綠色信貸、碳匯質(zhì)押等產(chǎn)品，推動生態(tài)資源向經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)化，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展注入金融動能。
銀行還需將自身業(yè)務(wù)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)政策緊密結(jié)合，用好適度寬松貨幣政策帶來的流動性優(yōu)勢，加大對城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。立足“總體方案+區(qū)域行動”的戰(zhàn)略框架，建立重點(diǎn)區(qū)域金融服務(wù)專班，實現(xiàn)政策響應(yīng)、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)對接的全覆蓋。同時，堅守金融風(fēng)險底線，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)完善風(fēng)控體系，建立區(qū)域風(fēng)險聯(lián)防機(jī)制，在保障資金安全的前提下，為城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動提供穩(wěn)定可靠的金融支撐。
銀行作為金融資源配置的關(guān)鍵樞紐，需將金融資源精準(zhǔn)滴灌到協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，才能幫助城鄉(xiāng)差距不斷縮小、區(qū)域優(yōu)勢充分彰顯，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實根基。
本報編輯部
